【進(jìn)口政策】注意！7月1日起，新一批8個(gè)品種固體廢物限制進(jìn)口

2019年7月1日起

廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等

新一批8個(gè)品種固體廢物

將從非限制進(jìn)口類調(diào)入限制進(jìn)口類

最早今年6月底

第一批廢金屬進(jìn)口許可證將發(fā)放

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)進(jìn)口“洋垃圾”問題屢禁不止，增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷，給個(gè)別地區(qū)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。因此2018年底，生態(tài)環(huán)境部等四部委發(fā)布公告，進(jìn)一步調(diào)整《進(jìn)口固廢管理目錄》，將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固廢從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告

為進(jìn)一步規(guī)范固體廢物進(jìn)口管理，防治環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《固體廢物進(jìn)口管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署對(duì)現(xiàn)行的《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》進(jìn)行以下調(diào)整：

將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物（見附件），從《非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

《進(jìn)口廢物管理目錄》（環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2017年第39號(hào)公告）所附目錄與本公告不一致的，以本公告為準(zhǔn)。

特此公告。

附件：2019年7月1日起調(diào)整為限制進(jìn)口的固體廢物目錄

生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 海關(guān)總署

2018年12月21日

距離廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等新一批8個(gè)品種固體廢物從非限制進(jìn)口類調(diào)入限制進(jìn)口類開始實(shí)施的時(shí)間已經(jīng)不遠(yuǎn)，日前，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓就下半年第一批廢金屬進(jìn)口相關(guān)許可證的審批發(fā)放時(shí)間做出了說(shuō)明。

5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人劉友賓表示：

2019年4月下旬，已通過(guò)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)通知有關(guān)企業(yè)，5月起即可向所在地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門提交進(jìn)口廢金屬申請(qǐng)。對(duì)于符合許可條件的申請(qǐng)，生態(tài)環(huán)境部將加快審批節(jié)奏，力爭(zhēng)6月底前，審批發(fā)放下半年第一批廢金屬進(jìn)口相關(guān)許可證。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作均已就緒，審批工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

據(jù)劉友賓介紹，2019年第一季度全國(guó)進(jìn)口固體廢物343萬(wàn)噸，同比減少37.6%，其中，限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口量為271.5萬(wàn)噸，同比減少38.5%。生態(tài)環(huán)境部主要開展了以下工作：

1、積極推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂，力爭(zhēng)法律早日修訂出臺(tái)，為全面禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。

2、推動(dòng)國(guó)際公約對(duì)塑料廢物管控。2019年5月，在巴塞爾公約第14次締約方大會(huì)上積極倡議全面管控塑料廢物的越境轉(zhuǎn)移。在我國(guó)代表團(tuán)的堅(jiān)持和努力下，“締約方可采取更嚴(yán)格要求”“進(jìn)口塑料廢物可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)國(guó)際和國(guó)家技術(shù)文件”等寫入公約附件，即各締約方有權(quán)根據(jù)自身情況確定是否禁止進(jìn)口此類廢物。

3、加強(qiáng)對(duì)固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。5月15-24日期間，我部對(duì)進(jìn)口銅廢碎料、鋁廢碎料和廢鋼鐵等非限類固體廢物的加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在環(huán)境違法問題受到行政處罰的企業(yè)，將依法依規(guī)不予受理其進(jìn)口固體廢物申請(qǐng)。

4、穩(wěn)妥做好下半年進(jìn)口許可證審批發(fā)放工作。去年12月，我部會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》，將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個(gè)品種固體廢物從非限制進(jìn)口類調(diào)入限制進(jìn)口類，自今年7月1日起執(zhí)行。

廣東有51家企業(yè)可以申請(qǐng)銅鋁廢碎料進(jìn)口批文

六月底有望發(fā)放第一批進(jìn)口許可證

根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境廳消息，關(guān)于今年7月1日后，銅廢碎料、鋁廢碎料、廢鋼鐵等申請(qǐng)進(jìn)口批文有關(guān)事宜已經(jīng)下發(fā)通知。經(jīng)核定，廣東省共有51家企業(yè)能申請(qǐng)銅廢碎料、鋁廢碎料、廢鋼鐵等進(jìn)口批文，主要分布在廣州、深圳、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、佛山7市。目前各市已可受理銅廢碎料、鋁廢碎料、廢鋼鐵等進(jìn)口批文材料。

上述《通知》的發(fā)布，標(biāo)志著廢六類進(jìn)口批文申請(qǐng)事宜已經(jīng)塵埃落定。未來(lái)一段時(shí)間，國(guó)內(nèi)廢金屬進(jìn)口量預(yù)期減少，廢銅供應(yīng)將持續(xù)緊張，這或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。

固廢進(jìn)口的規(guī)范化，對(duì)今后行情穩(wěn)定以及國(guó)家環(huán)保都有很大的益處。畢竟中國(guó)是用銅大國(guó)，廢金屬進(jìn)口的補(bǔ)充也有利于節(jié)能減排，不會(huì)“一刀切”盲目禁止。

目前，有關(guān)部門正在研究制定回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的回收銅、回收鋁原料產(chǎn)品，不屬于固體廢物，可按普通自由進(jìn)口貨物管理。